Режим чтения
Скачать книгу

Сердюков гейт. Мебель, женщины, миллиарды. Жизнь и нравы вредителей XXI века читать онлайн - Иван Табуреткин

Сердюков гейт. Мебель, женщины, миллиарды. Жизнь и нравы вредителей XXI века

Иван Табуреткин

Российская армия оказалась поражена вирусом коррупции и масштабного расхищения государственной собственности. Когда в стране появились деньги, с коррупцией в Минобороны лучше не стало. Наоборот, как показывает история с отставкой Анатолия Сердюкова, масштабы злоупотреблений лишь выросли.

В конце октября 2012 года в прессе и в электронных СМИ России появилась информация об обнаружении в Министерстве обороны России и связанных с ним коммерческих структурах многомиллионных хищений. Так, например, сообщалось о крупном коррупционном скандале вокруг ОАО «Оборонсервис», сотрудников которого правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов.

Ряд фигурантов дела, как выяснилось в ходе расследования, давно знакомы с Сердюковым и поддерживали с министром обороны весьма близкие отношения. Дело «Оборонсервиса» стало самым громким коррупционным скандалом последних лет и стало причиной отставки министра Анатолия Сердюкова.

Что стало причиной скандального дела «Оборонсервиса»? Борьба с коррупцией? Война между властными элитами? Или банальная супружеская неверность экс-министра обороны? Ответы на эти вопросы автор попытался найти в данной книге.

Иван Табуреткин

Сердюков гейт. Мебель, женщины, миллиарды. Жизнь и нравы вредителей XXI века

© А.А. Проханов, предисловие 2014

© И. Табуреткин 2014

© Книжный мир 2014

Александр Проханов. Русская армия и форма Юдашкина

Лопнула сердюковщина. Лопнул гнилой мешок. Из него потекли такая гадость, такая вонь, что вся страна заткнула ноздри, глядя, как из воровских квартир Министерства обороны выносят золотые кольца и антиквариат. А министр обороны чуть ли не в шлафроке и тапках на босу ногу встречает бригаду следователей в гостиной у своей заместительницы. Конец сердюковщины – не праздник, не ликование, а опись разгрома, нанесенного Российской армии за четыре года так называемой военной реформой. Разгромлены военная наука и военная медицина, попраны военные училища и академии, раскадрировано ГРУ и упразднены боеспособные бригады спецназа, уволены из армии многие, прошедшие кавказские войны, офицеры и генералы. Неисцелимо унижение, которому подвергались лучшие люди армии со стороны хамоватого министра. Не утихли скандалы вокруг французских «Мистралей», приобретаемых Министерством обороны в обход отечественных судостроительных верфей. Австрийские снайперские винтовки, купленные министром-космополитом, – прямое оскорбление русским оружейникам, чьи блестящие разработки остаются в стороне. Смазливый кордебалет Сердюкова, возглавляемый Васильевой, наживался на солдатском хлебе и амуниции, на армейском довольстве и снаряжении. Сколько бригад погибло бы на поле боя, если бы воровство в Рособоронсервисе исчислялось бы солдатскими похоронками? Глядя на срам Сердюкова и его команды, испытываешь не злорадство, а желание справедливого возмездия. Раскрытие всех воровских закоулков Минобороны, от министерских кабинетов до гарнизонных каптерок, – и навело на подозрение, что главные фигуранты ускользнут, вывернутся, как скользкие ужи, исчезнут в лазейках, которые им оставляют коррупция, предвзятое следствие, неправедный суд. Ведь ускользнули от правосудия воровские банкиры Бородин и Пугачев, лужковские миллиардеры Москвы, благоденствуют Батурина и хозяева строительной московской мафии. Как мог удрать от следственных органов и скрыться за границей заместитель Громова Кузнецов, укравший всю Московскую область, сделавший эту богатейшую территорию банкротом?! Как далеко пойдет Путин, выжигая каленым железом воровские метастазы в Министерстве обороны?

Однако, похоже, что жуткие разоблачения в военном ведомстве – это начало долгожданного развития, его первые симптомы. Огромные деньги, которые пошли на оборонные заводы и в армию, могут быть расхищены, если по воровскому сословию не будет нанесен беспощадный удар.

Стратегия рывка, о котором говорит «Изборский клуб», включает в себя не просто финансирование нашей оборонной индустрии, закупку станков, создание новых систем оружия, – но параллельный, беспощадный удар по мафии, жадно ожидающей эти финансовые потоки. С острым вниманием страна следит за разоблачениями и арестами, с сочувствием к органам правопорядка, вскрывающим гнойники коррупции. Желание справедливой кары объединяет людей, требующих справедливости, очищения, является одним из первых проявлений общего дела, без которого невозможно никакое развитие. Общего дела, при котором каждый взлетевший в небо самолет, спущенная на воду лодка, ставшая на старт антиракета станут восприниматься народом, как общая победа.

Судьба Российской армии со времен горбачевской перестройки – это цепь непрерывных трагедий и унижений. Афганский контингент возвращался на Родину под улюлюканье демократов, которые называли 40-ю армию армией палачей. Самые боеспособные в мире советские дивизии покидали Западную группу войск под пьяное притоптывание Ельцина и негромкие ухмылки немцев. После тбилисских событий на головах у советских солдат и офицеров Собчак в начищенных штиблетах танцевал свой мерзкий канкан. В 93-м году армию заставляли стрелять по баррикадам, поджигать из танков парламент. В первую чеченскую армию предавали все кому не лень: от Черномырдина, остановившего наступление русских войск в горах, до либеральных телекомпаний, стрелявших в спину войскам из своих предательских кинескопов. Вместо гвардейских дивизий, бравших штурмом европейские столицы, мы в итоге получили декоративные полки и батальоны, которые, напялив кивера, выполняли балетные дефиле. Нищих офицеров презирали, с улиц городов исчезла военная форма, прежде вызывавшая почтение и восхищение граждан. Вершиной унижения стала заказанная Министерством обороны новая форма Юдашкина, в которой не воевать и нести караулы, не кидаться в кабины самолетов и в люки танков, а шастать на гей-парадах.

Сегодня, когда армия в своем разрушении достигла дна, когда оборонное сознание под напором либеральных пацифистов превратилось в труху, самое время начинать возрождение армии, превратить ее в военную организацию абсолютно нового типа, способную выигрывать воины нового поколения. Российская армия вместо изношенных самолетов и танков должна получить первоклассное оружие, которое в единичных образцах показывает блистательные результаты на полигонах и стрельбищах. Офицер не должен быть унижен бедностью, довольствием, похожим на подаяние, бесквартирным мыканьем, вечными жалобами, превращающими волевого командира в унылого зануду. И, конечно, в армию должна вернуться идеология, идеология святого русского оружия, могучего государства российского, святого вековечного дела, которому служили русские воины, ведущие вековечную битву от стен Изборска до стен Сталинграда. Ибо русское оружие – это святое оружие, и в современных танках Т-90М таится меч и щит Дмитрия Донского, а в бомбардировщике Су-34 сверкает кольчуга и щит Александра Невского. Преображение России начнется с преображения армии. Тысячи русских сирот, мыкающихся в подворотнях,
Страница 2 из 10

замерзающих на чердаках и в подвалах, будут собраны в кадетские корпуса, где лучшие офицеры Российской армии передадут им дух военных побед. Где лучшие пастыри православной церкви объяснят им смысл военного служения, как жертвы за други своя. Где лучшие художники, писатели, поэты покажут им во всей красоте и величии образы русского солдата. Именно в будущей Российской армии сольются два великих потока: красный и белый, ибо победы на Куликовом поле и Чудском льду, в Сталинградской степи и на Зееловских высотах делают непрерывным поток русской истории, вписывая в него на равных великих полководцев, богооткровенных царей и вождей.

На место Сердюкова пришел Шойгу. Он не военный, хотя десятилетия воевал с пожарами, наводнениями и землетрясениями. Пусть поливает негашеной известью зловонные углы доставшегося ему министерства. Однако русской армии нужен министр-концептуалист, министр-стратег и провидец, министр-организатор, который смог бы создать армию, оснащенную технологиями будущего, одухотворенную идеями великого прошлого. Пускай на подсудимых по делу о воровстве в министерстве Сердюкова наденут форму Юдашкина.

    «Завтра»

    Выпуск № 47 (991)

Введение

Российская армия, выросшая из разлагавшейся на глазах советской, оказалась буквально с рождения поражена вирусом коррупции и масштабного расхищения государственной собственности. Хаотичный вывод войск из бывших стран соцлагеря, коллапс системы государственного финансирования, неплатежи, разрыв традиционных хозяйственных связей – все это обеспечило питательную среду для всевозможных злоупотреблений и махинаций. Впрочем, когда в стране появились деньги, с коррупцией в Минобороны лучше не стало. Наоборот, как показывает история с отставкой Анатолия Сердюкова, масштабы злоупотреблений лишь выросли.

В конце октября 2012 года в прессе и в электронных СМИ России появилась информация об обнаружении в Министерстве обороны России и связанных с ним коммерческих структурах многомиллионных хищений. Так, например, сообщалось о крупном коррупционном скандале вокруг ОАО «Оборонсервис», сотрудников которого правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов. Предварительный ущерб, нанесенный государству, от продажи только восьми объектов недвижимости составил более 3 млрд руб. Ряд фигурантов дела, как выяснилось в ходе расследования, давно знакомы с Сердюковым и поддерживали с министром обороны весьма близкие отношения.

Скандал стал причиной отставки министра Анатолия Сердюкова 6 ноября 2012 года.

Всего в деле «Оборонсервиса» сейчас насчитывается 14 эпизодов. Дорога за 15,5 миллионов рублей к частной базе в Астраханской области – один из наименее значительных. Еще 13 объектов, по мнению следствия, были проданы Министерством обороны по заниженной стоимости, причем география объектов впечатляет. Это и нефтеперевалочный комплекс в Мурманской области, и два участка земли общей площадью в 4 гектара на побережье Черного моря в Краснодарском крае, 20 гектаров земли в Одинцовском районе Подмосковья, а также одно предприятие в Санкт-Петербурге и восемь зданий или комплексов строений в столице. Общий ущерб в рамках дела оценивается, по крайней мере, в 2,8 миллиарда рублей – так что дорога на берегу Волги стоимостью в 15,5 миллионов кажется и правда мелочью.

О деле «Оборонсервиса» общественность узнала 25 октября 2012 года, когда Следственный комитет заявил о раскрытии «фактов мошенничества при реализации недвижимости ОАО «Оборонсервис». Несмотря на то, что Анатолий Сердюков, по мнению прессы, пользовался особым доверием в Кремле и отвечал за важнейшую реформу армии, он был отправлен в отставку уже через 10 дней, а на его место был приглашен незаменимый Сергей Шойгу.

После отставки Сердюкова в деле стали появляться все новые эпизоды – следователи уже заявляли о хищении из бюджета сотен миллионов рублей. Таким образом, расследование преступлений в Министерстве обороны времен Сердюкова стало самым крупным коррупционным делом в истории современной России.

Компания «Оборонсервис» была создана в 2008 году для того, чтобы обслуживать военные части и таким образом освободить солдат от хозяйственных функций. Следователи проверяют не только сам «Оборонсервис», но и все подконтрольные ему компании – «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда», «Славянка».

Логотип ОАО «Оборонсервис»

Основными фигурантами дела стали две женщины. Бывшая начальница имущественных отношений Министерства обороны, член совета директоров «Оборонсервиса» Евгения Васильева, которую сразу заподозрили в романтических связях с Сердюковым, а также Екатерина Сметанова, ее однокурсница, возглавлявшая центр правовой поддержки «Эксперт» и компанию «Мира». Именно эти организации привлекались для оценки недвижимости Минобороны в разных регионах России.

Следователи уверены, что «Оборонсервис» продавал по заниженной цене недвижимость, которую Министерство обороны отдавало как непрофильную.

По итогам 2012 года под арестом оказались Екатерина Сметанова, а также Максим Закутайло, ее гражданский муж, а также руководитель юридической службы компании «Мира» Дмитрий Митяев. Евгения Васильева была помещена под домашний арест в своей 13-комнатной квартире, но регулярно жаловалась и на эту меру пресечения. Сам экс-министр после нескольких допросов так и остался в статусе свидетеля.

В самом начале 2013 года был арестован крупный чиновник Министерства обороны – начальник хозуправления Николай Рябых.

20 февраля 2013 года генпрокурор Юрия Чайка заявил, что возбуждено уже 25 уголовных дел, а ущерб от деятельности коррупционеров оценивается в пять миллиардов рублей. Представитель Следственного комитета Александр Сорочкин, в свою очередь, сообщил об объединении в одно производство 13 уголовных дел. Он оценил ущерб от коррупции в Минобороны в четыре миллиарда рублей.

На следующий день глава Следственного комитета поразил всех новой оценкой ущерба – он рассказал о потере бюджетом 13 миллиардов рублей. После этого его пресс-служба разъяснила, что речь идет об ущербе от «всех преступлений, совершенных в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах».

Следственный комитет обещает, что расследование преступлений чиновников Минобороны будет продолжаться еще не меньше года. Его глава Александр Бастрыкин уже сделал из следствия свои выводы: он недоволен тем, что контрольные органы министерств могут мешать следователям разбираться в расходовании бюджетных денег, и предложил создать «финансовую полицию», которая и будет заниматься прозрачностью расходов.

Анатолия Сердюкова и его команду, похоже, уже совсем не воспринимают как серьезную силу. Следственный комитет на базе дела собирается выбить себе создание специальной полиции для контроля над всеми федеральными ведомствами. Новый министр обороны Сергей Шойгу выстраивает свою команду и постепенно отменяет решения своего предшественника. Да и Владимир Путин не спешит вступаться за своего когда-то всемогущего ставленника. Так что Сердюков, похоже, вынужден начать
Страница 3 из 10

общаться со следствием – так как рассчитывать особо больше не на кого.

Глава 1. Кто вы, господин сердюков?

Широкой общественности мало известно про Анатолия Сердюкова – средний россиянин знает лишь, что он когда-то торговал мебелью, а потом внезапно стал министром обороны. Но при желании в открытых источниках можно найти достаточно информации, чтобы понять: торговля мебелью является далеко не самой интересной деталью жизненного пути Сердюкова. Все самое интересное началось позже.

§ 1.1. Начало пути

Анатолий Эдуардович Сердюков родился 8 января 1962 года в поселке Холмский Абинского района Краснодарского края. В 1984 году окончил Ленинградский институт советской торговли по специальности «экономист».

В 1984–1991 годах Сердюков занимал должность заместителя заведующего, позднее – заведующего секцией магазина номер 3 «Ленмебельторга» (об этом в 2007 году напомнил всем и президент России Владимир Путин, выдвигая Сердюкова на высокую государственную должность[1 - Отдел политики. Третьего ждут. – Газета. Ru, 15.02.2007.]). В 1991 году Сердюков был назначен заместителем директора по коммерческой работе «Ленмебельторга». В том же году предприятие было преобразовано в ОАО «Санкт-Петербургская промышленная компания», и Сердюков стал его генеральным директором[2 - С чувством, с толком, с перестановкой. – Коммерсантъ, 16.02.2007. – № 25 (3601).]. В 1993–2000 годах Сердюков был заместителем директора, позднее – директором по маркетингу, генеральным директором АО «Мебель-Маркет».

В конце 1990-х годов Сердюков решил получить второе высшее образование и стал заочно учиться на юриста. В вузе он познакомился с Юлией Зубковой – единственной дочерью давнего соратника Владимира Путина Виктора Зубкова (который в ту пору входил в руководство управления министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу). Юлия к тому времени была разведена с первым мужем, сыном первого секретаря Приозерского горкома КПСС Николаем Похлебениным. Знакомые впоследствии рассказывали журналистам, что активная и волевая Юлия работала в банке, а Николай лишь получал деньги от отца. После смерти Похлебенина-старшего последовал развод. Что же касается Сердюкова, то он на момент встречи с Юлией еще был женат первым «студенческим» браком. Но вскоре он развелся, и они с Юлией поженились.

В 2000 году Сердюков защитил диссертацию на тему «Концепция и системная организация процесса формирования предпринимательских структур, ориентированных на потребителя», став кандидатом экономических наук.

В октябре 2000 года Сердюков начал работать в Инспекции Министерства по налогам и сборам (МНС) России и уже через год стал заместителем своего нового тестя – заместителем руководителя межрайонного уровня номер 1 по Санкт-Петербургу. Структура, в которой работал Сердюков, по данным СМИ, занималась работой с крупнейшими налогоплательщиками города[3 - Биография Руководителя Федеральной налоговой службы Анатолия Эдуардовича Сердюкова. – ФНС России (Nalog.Ru)]. В 2004 году Зубков возглавил Федеральную службу по финансовому мониторингу, а Сердюков – созданную незадолго до этого Федеральную налоговую службу. В 2007 году Зубков стал премьер-министром, а Сердюков – министром обороны. Руководство страны объяснило это необычное назначение тем, что армии нужен экономист, который наведет порядок в сфере финансирования. Военная академия Генерального штаба разработала для нового министра специальный курс обучения военным наукам, но это, конечно же, не спасло Сердюкова от шквала критики и прозвища «мебельщик».

В 2001 году Сердюков получил второе высшее образование – юридическое, окончив Санкт-Петербургский государственный университет.

§ 1.2. Заместитель зятя

В мае 2001 года Сердюков был назначен заместителем Виктора Зубкова – руководителя Управления МНС России по Санкт-Петербургу (впоследствии Зубков возглавил Федеральную службу по финансовому мониторингу). В ноябре того же года Сердюков стал руководителем управления.

Под его руководством в УМНС по Санкт-Петербургу была разработана технология возмещения экспортного НДС, которую Сердюков называл «профилактикой лжеэкспорта на ранней стадии». Фактически это означало, что налоговики совместно с налоговой полицией проверяли фирму еще до заключения сделки. Это позволило заметно повысить собираемость налогов и по оценкам аналитиков технология возмещения экспортного НДС оказалось эффективной. В прессе отмечали, что Сердюков за время работы руководителем петербургского УМНС был известен как сторонник жестких мер в отношении налогоплательщиков, что также позволило налоговикам города почти вдвое сократить задолженность перед бюджетом.

2 марта 2004 года Сердюкова назначили заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам (министром тогда был Геннадий Букаев). 16 марта, после отставки Букаева в ряду других членов кабинета Михаила Касьянова, Сердюков был назначен временно исполняющим обязанности министра.

Слева направо: Гуркович Арнольд – руководитель УМНС по Ленобласти, Сердюков Анатолий – УМРФО по налогам и сборам СПб, Букаев Геннадий – министр Министерства РФ по налогам и сборам. (Фото: Яковлева Елена)

Анатолий Сердюков

27 июля 2004 года Сердюков стал руководителем Федеральной налоговой службы России (по данным «Коммерсанта», ключевую роль в его назначении сыграл заместитель руководителя президентской администрации, впоследствии – помощник президента Виктор Иванов[4 - Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Максим Шишкин. Минобороны получило экономиста в гражданском. – Коммерсантъ, 16.02.2007.]). В мае 2005 года в Положения о МНС и о Министерстве финансов России был внесен ряд изменений, в результате которых Сердюков как глава службы получил право назначать руководителей межрегиональных, межрайонных, районных налоговых инспекций, а также их заместителей, согласовывая с министром финансов только кандидатуры руководителей региональных налоговых управлений.

СМИ писали о деятельности Сердюкова как руководителя ФНС. Сообщалось, что на этом посту он провел полную перестановку руководителей ключевых в системе службы отраслевых инспекций по крупнейшим налогоплательщикам, заменив их, по большей части, своими коллегами по Санкт-Петербургу. «Коммерсант» писал, что Сердюков при расстановке кадров использовал также технологию «горизонтальной ротации», в частности, поменял местами руководителей четырех инспекций, курирующих предприятия различных отраслей экономики. Практиковал он и назначения чиновников из центрального аппарата на места глав управлений ФНС по субъектам федерации: по мнению издания, таким образом Сердюков хотел покончить с существующей в регионах «клановостью»[5 - Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Максим Шишкин. Минобороны получило экономиста в гражданском. – Коммерсантъ, 16.02.2007.].

Анатолий Сердюков – руководитель УМНС

В августе 2005 года глава службы сообщил президенту о перевыполнении плана по сбору налогов в первом полугодии 2005 года на 238 миллиардов рублей. Сердюков указывал, что основные поступающие в казну налоги – это налог на прибыль (35,8 миллиарда рублей), НДС (79 миллиардов рублей) и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ, 122,8
Страница 4 из 10

миллиарда рублей), и утверждал, что результаты по сбору НДПИ и в дальнейшем будут высокими. По окончании встречи с президентом Сердюков пояснил, что значительная прибавка в сборе налогов объясняется как ростом цены на нефть, так и тем, что крупные налогоплательщики стали платить больше. Он назвал это результатом от «эффекта ЮКОСа» и сообщил, что «практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали платить достаточно большие суммы»[6 - С чувством, с толком, с перестановкой. – Коммерсантъ, 16.02.2007. – № 25 (3601).].

В том же месяце план по сбору налогов был отменен. Газета «Ведомости», ссылаясь на слова одного из сотрудников ФНС, сообщала, что служба будет выполнять данное ей поручение президента: в очередном послании Федеральному Собранию Путин назвал приоритетом для налоговых органов «проверку исполнения законодательства», а не выполнение «каких бы то ни было планов по сбору налогов». В соответствии с этим, отмечало издание, возглавляемая Сердюковым служба должна была в дальнейшем заниматься исключительно проверкой правильности уплаты налогов[7 - Светлана Иванова. Налоговая революция. – Ведомости, 11.08.2005.].

В марте 2006 года в ходе правительственного часа в Государственной Думе Сердюков сообщил о создании межведомственных комиссий для предотвращения выдачи российскими предприятиями зарплаты «в конвертах». По его словам, опыт работы таких комиссий в Москве и Санкт-Петербурге доказал эффективность такой меры: по его словам, официальные зарплаты возросли на многих предприятиях, в том числе на некоторых – примерно в 80 раз (по другим данным – в 8-10 раз[8 - Игорь Наумов. Сердюкову поручили проверить конверты. – Независимая газета, 23.03.2006.]). Как заявил Сердюков, создание комиссий призвано упростить жизнь главным налогоплательщикам России, но его служба выступает за дальнейшее совершенствование системы налогообложения и в отношении всех остальных. Так, в целях борьбы с «фирмами-однодневками» ФНС подготовила соответствующие предложения по изменению нормативной правовой базы. Сердюков также пожаловался на невысокую зарплату самих сотрудников ФНС (в среднем, по его словам, она составляла 7,5 тысячи рублей). Назвав ФНС «кузницей кадров для предпринимателей», он сообщил, что уже подготовил предложения в Минфин о сохранении сотрудникам налоговой службы надбавки за условия работы и оплачиваемого проезда к местам отдыха[9 - ФНС борется с серыми зарплатами в конвертах. – ИА Росбалт, 22.03.2006.].

Анатолий Сердюков

В октябре 2006 года на расширенном совещании в Санкт-Петербурге Сердюков заявил, что в 2007 году налоговая служба сделает основной упор на выездные проверки. Глава ФНС особо подчеркнул, что они будут согласованы в управлениях и инспекциях различных городов, поскольку зачастую бизнес ведется одновременно в нескольких регионах и по различным видам экономической деятельности[10 - Руководитель ФНС пообещал увеличить количество выездных налоговых проверок. – Главбух, 10.10.2006.].

В июне 2006 года ведомство Сердюкова в результате поправок, внесенных в Положение о ФНС, получило полномочия по ведению Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкогольной продукции (ЕГАИС). По данным СМИ, вину за возникновение летом этого года «алкогольного кризиса» – резко возросшего дефицита алкогольной продукции в стране в связи с введением ЕГАИС – представители ведомства возложили на единственного разработчика программного обеспечения для системы – ФГУП «НТЦ «Атлас» ФСБ России[11 - Ирина Склярова. Требуется стрелочник. – Время новостей, 15.08.2006. – № 145.]. В ноябре 2006 года премьер-министр Михаил Фрадков, выступая на совещании, посвященном преодолению кризисной ситуации, подчеркнул, что работа по совершенствованию системы ЕГАИС не завершена, и предупредил о необходимости усиления контроля за ней со стороны Сердюкова, руководства его службы, а также министра финансов Алексея Кудрина[12 - Трем замминистра объявлен выговор на ситуацию на алкогольном рынке. – ИА REGNUM, 02.11.2006.].

Анатолий Сердюков

9 февраля 2007 года ряд СМИ сообщили о том, что Сердюков вошел в новый состав совета директоров ОАО «Химпром» как один из представителей от главного акционера – Росимущества (ему принадлежит 51 процент акций «Химпрома»[13 - На волгоградском «Химпроме» избран новый состав совета директоров предприятия. – ИА REGNUM, 09.02.2007.].

23 марта 2007 года Сердюков был избран председателем совета директоров волгоградского «Химпрома». «Коммерсант» отмечал, что новый министр обороны выражал желание стать руководителем крупной компании, еще будучи главой Федеральной налоговой службы, так что это назначение вряд ли было связано с новым местом работы чиновника: накануне «Химпром», по данным издания, отчитался о полной конверсии мощностей по выпуску боевых отравляющих веществ. Комментируя это событие, газета сделала вывод: подобные назначения, вероятнее всего, в российских властных структурах России рассматриваются как «аксессуар, соответствующий статусу в Кремле»[14 - Семен Лиходеев. Министр обороны отправлен на химию. – Коммерсантъ, 26.03.2007. – № 48/П (3624).]. Летом 2009 года совет директоров «Химпрома» обновился, был избран новый его председатель.

30 марта 2007 года «Российская газета» сообщила, что в апреле новый министр обороны намеревался пройти специально разработанный для него ускоренный курс обучения в Военной академии Генерального штаба, чтобы получить представление о стратегии и оперативном искусстве, театрах военных действий, знания по организации и управлению Вооруженными силами[15 - Юрий Гаврилов. Министр обороны сядет за парту. – Российская газета, 30.03.2007.].

Уже в апреле 2007 года «Независимая газета» написала, что приход Сердюкова на пост министра обороны был не случайным: судя по всему, его деятельность должна была быть связана с проведением активных мероприятий по значительному повышению эффективности расходования средств и ресурсов, вкладываемых в национальную оборону[16 - Владимир Мухин. Сердюков оптимизирует оборону. – Независимая газета, 12.04.2007.]. Такой вывод издание сделало из заявлений Сердюкова накануне проведения в Санкт-Петербурге сбора руководящего состава Финансово-экономической службы (ФЭС) ВС РФ – первого со времен ликвидации СССР. Министр заявил, что займется созданием «более прозрачной системы рационального и целевого расходования бюджетных средств», для чего в армии и на флоте будет проведена инвентаризация. При этом Сердюков подчеркнул, что министерство ожидает «определенная корректировка деятельности существующих органов военного управления» и кадровые перестановки. При реформировании МО РФ Сердюков, по его собственным словам, был намерен добиваться «ликвидации любого, даже самого минимального параллелизма и дублирования в работе органов военного управления, освобождения их от несвойственных функций». Он также выступил в поддержку практики внезапных проверок подчиненных структур. Издание не исключило вероятности того, что при Сердюкове главным рычагом реформирования армии станут финансист и генерал-инспектор.

В том же месяце «Ведомости» сообщили о создании – по инициативе Сердюкова – отдельной межрегиональной налоговой
Страница 5 из 10

инспекции для оборонных предприятий[17 - Алексей Никольский, Филипп Стеркин. Аудит оборонки. – Ведомости, 13.04.2007. – № 66 (1840).]. Таким образом, сделало вывод издание, министр обороны получил независимую от министерства систему контроля за ВПК. Директор юридической компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов предположил, что Сердюков хочет «чужими руками» провести аудит вверенного ему хозяйства.

Анатолий Сердюков

Анатолий Сердюков

§ 1.3. Первый гражданский министр обороны

12 апреля 2007 года указом президента РФ Сердюков был включен в состав Совета безопасности России и стал временно исполняющим обязанности министра обороны РФ в связи с тем, что председатель правительства РФ Михаил Фрадков попросил президента Путина об отставке своего кабинета в полном составе[18 - Путин ввел Сердюкова в Совет безопасности. – Газета. Ru, 12.04.2007.].

Премьер обосновал свою просьбу желанием предоставить президенту свободу кадровых решений накануне парламентских и президентских выборов[19 - Фрадков обратился к Путину с просьбой об отставке правительства. – РИА Новости, 12.09.2007.]. Путин отставку принял, попросив премьера и других министров временно исполнять свои обязанности. Преемником Фрадкова стал Виктор Зубков, Государственная дума утвердила его назначение 14 сентября[20 - Юрий Гиренко, Наталья Ямницкая. Карты смешаны. – Взгляд, 12.09.2007.].

18 сентября 2007 года Сердюков подал президенту рапорт об отставке. Сообщалось, что он решил покинуть пост министра обороны России, поскольку находился в родственных отношениях с новым премьер-министром Зубковым (стоит напомнить, что Зубков, в прошлом являвшийся петербургским руководителем Сердюкова – его тесть)[21 - Сердюков попросил об отставке из-за родственных отношений с Зубковым. – РИА Новости, 18.09.2007.]. По некоторым сведениям, инициатива отставки Сердюкова исходила от Зубкова[22 - Андрей Колесников. Виктор Зубков привез президенту работу на дом. – Коммерсантъ, 19.09.2007. – № 170 (3746).]. 24 сентября Путин обнародовал новый состав правительства. Отставку Сердюкова президент не принял и сохранил за ним его прежний министерский портфель.

В сентябре 2007 года президент Путин внес в Госдуму законопроект о создании госкорпорации «Ростехнологии», которая, по оценке «Коммерсанта», будет не только контролировать торговлю российскими вооружениями, но и займется производством и сбытом гражданской продукции[23 - Елена Киселева. Корпоративное движение. – Коммерсантъ, 04.09.2007. – № 159(3735).]. В ноябре того же года федеральный закон о государственной корпорации «Ростехнологии» был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Пост генерального директора вновь созданной государственной корпорации занял бывший глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов. Сердюков же был назначен председателем ее наблюдательного совета. Назначение министра обороны на этот пост стало неожиданным: по оценке того же «Коммерсанта», ожидалось, что наблюдательный совет по рекомендации Чемезова возглавит первый вице-премьер Сергей Иванов, но этого не произошло.

Кроме того, Сердюков и сам имел неплохой шанс стать гендиректором «Ростехнологий»: его кандидатуру якобы лоббировал Зубков в обмен на поддержку инициативы Чемезова по передаче «Ростехнологиям» функций закупок вооружений для вооруженных сил РФ. В этом случае Чемезову мог быть предложен пост министра обороны, пояснял источник. Поскольку Чемезова это не устраивало, он принял решение отозвать свое предложение.

15 февраля 2007 года Сердюков был назначен президентом РФ Владимиром Путиным министром обороны Российской Федерации. На этом посту он сменил Сергея Иванова. Бывший глава оборонного ведомства, ранее совмещавший эту должность с постом вице-премьера, в тот же день был повышен в ранге до первого заместителя председателя правительства РФ. Президент, назначив Сердюкова на новую должность, подчеркнул, что задачи модернизации армии, на которые выделяются, по его словам, «огромные деньги», должен решать экономически подкованный человек[24 - Сергей Иванов назначен первым вице-премьером, Анатолий Сердюков – главой Минобороны. – РИА Новости, 15.02.2007.].

«Ведомости» сообщали, что назначение стало неожиданностью для самого Сердюкова: ссылаясь на одного из его подчиненных, издание писало о том, что бывший глава ФНС намеревался участвовать в ранее запланированных мероприятиях в прежнем качестве[25 - Анна Николаева. Второй первый. – Ведомости, 16.02.2007. – № 28 (1802).]. Пресса отмечала, что Сердюков на новом месте должен был взять на себя ответственность за все неудачи ведомства и связанные с ним скандальные происшествия – отвечать на неприятные вопросы об изувеченных призывниках, утонувших подлодках или взорвавшихся ракетах.

Многие известные политики и политологи выступили с комментариями по поводу кадровых перестановок в правительстве. В частности, заместитель председателя партии «Яблоко» Сергей Иваненко заявил, что «замена министра обороны на неизвестного человека не будет способствовать стабилизации в стране». Политолог Глеб Павловский прокомментировал новые назначения так: «Создается аппарат для реализации планов президента».

В марте 2008 года на президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев, чья кандидатура была выдвинута в декабре 2007 года рядом политических партий страны, в том числе «Единой Россией», и поддержана президентом Путиным. 7 мая 2008 года Медведев вступил в должность президента России. В соответствии с конституцией страны, в тот же день правительство сложило свои полномочия, после чего новый президент страны подписал указ «О сложении полномочий правительством РФ», поручив членам кабинета, в том числе и Сердюкову, продолжать действовать впредь до формирования нового правительства России. Тогда же Медведев предложил Госдуме утвердить Путина председателем правительства РФ. 8 мая 2008 года на заседании Госдумы Путин был утвержден премьером.

12 мая 2008 года Путин произвел назначения в правительство РФ. Сердюков вновь стал главой Минобороны.

§ 1.4. Военная реформа и создание «Оборонсервиса»

В октябре 2008 года Сердюков объявил о начале военной реформы, одним из элементов которой должен стать переход от дивизионно-полковой структуры войск и штабов к бригадной. Она предусматривала значительное сокращение общей численности Вооруженных сил (сообщалось, что офицерский корпус должен сократится с 315 тысяч до 150 тысяч человек, институт прапорщиков и мичманов будет ликвидирован, количество генералов будет сокращено, а аппарат Мин обороны уменьшится в два с половиной раза).

Военная реформа предусматривала, в частности, и избавление армии от непрофильных активов. Планировалось распродать земли и строения, которые могут эффективнее использоваться гражданскими руководителями. Бюджет должен был получить доходы, а земли и строения (часть из которых попали в распоряжение Минобороны фактически по недоразумению) – новую жизнь.

Были обнародованы и планы реформ тыловых структур в рамках «придания нового облика» Вооруженным силам РФ, согласно которым систему военной торговли, военное сельское хозяйство и часть военных ФГУПов планировалось передать в гражданское ОАО «Оборонсервис»,
Страница 6 из 10

а Центр заказов и поставок материальных и технических средств тыла переформировать в гражданское Федеральное агентство закупок и поставок.

В рамках реформы в сентябре 2008 года был создан холдинг «Оборонсервис», в который вошли девять субхолдингов – «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда» и «Славянка». Предполагалось, что холдинг займется обслуживанием войск и офицерам уже не придется отвлекаться на «мелочи» вроде ремонта техники или починки водопровода.

Анатолий Сердюков и Дмитрий Медведев. Фото РИА Новости, Сергей Гунеев

Министр обороны Анатолий Сердюков, Президент Дмитрий Медведев и начальни Генштаба Николай Макаров (12 августа 2008 года)

Однако армейская реформа, в отличие, например, от реформы МВД, сравнительно мало освещалась в СМИ. Достаточно скоро информация о проведении реформы в армии становилась все более скудной. Начальник Генштаба Николай Макаров даже подписал специальную директиву «О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ». Распоряжение запрещало распространение сведений о ходе реформ, возникающих проблемах, а главное, о настроениях в войсках. До прессы доходили лишь отдельные популистские инициативы, такие как замена дивизий и полков бригадами или введение новой формы «от Юдашкина».

Глава Военного комитета НАТО Джампаоло Ди Паола и начальник Генерального штаба российских Вооруженных сил Николай Макаров в Брюсселе (26 января 2010 года)

По сведениям западных СМИ, реформа вызвала всплеск недовольства среди офицеров, которые не доверяют действующей власти[26 - Marie Jеgo. La rеforme de l'armеe russe exasp?re les militaires. – Le Monde, 03.12.2008.]. Российская пресса, напротив, сначала отмечала, что открытого сопротивления реформа в обществе не встретила (позже, однако, ситуация переменилась). При этом СМИ, в частности, газета «Коммерсант», публиковали информацию о том, как осенью того же года рядом высших военачальников были поданы рапорты об отставке, что объяснялось несогласием с военной реформой, проводимой Сердюковым[27 - Иван Коновалов. Тыл реформы прикрыли новым генералом. – Коммерсантъ, 04.12.2008. – № 221(4038).].

Открыто против преобразования армии выступили лишь представители КПРФ. Назвав реформу «дорогостоящей» и «непродуманной», они потребовали отставки Сердюкова. По мнению депутатов-коммунистов, происходящее в армии «представляет угрозу для обороноспособности страны», поскольку в результате сокращения личного состава она теряет «высококвалифицированные кадры». Представители фракции КПРФ в Госдуме заявили, что поддержат «массовые выступления увольняемых офицеров, а также трудящихся, протестующих против увольнений и сокращений зарплаты»[28 - Денис Фрунзе. КПРФ: «В штабе Минобороны РФ сегодня больше девочек в коротких юбках, чем людей в погонах». – Новый регион, 03.12.2008.]. Несмотря на активные выступления противников реформы, к декабрю 2009 года структура управления армией была значительно изменена, а офицерский состав был подвергнут существенному сокращению (с 355 тысяч офицерских должностей до 150 тысяч).

Тем временем люди, непосредственно связанные с армией, быстро заметили, что «Оборонсервис» плохо справляется со своими обязанностями. Вот только один характерный пример. Замглавы администрации Среднинского муниципального образования Иркутской области (военный городок Средний) Евгений Дорофеев пожаловался журналистам, что из 33 жилых домов городка 21 дом по состоянию на 2012 год находится в аварийном состоянии. Даже администрация ютится в аварийном здании бывшего детсада[29 - Татьяна Зверинцева. В гости к министру. – Lenta.Ru, 26 октября 2012.]. Есть еще около десяти брошенных зданий, которые не сносят и не ремонтируют.

Митинг ветеранов-десантников на Поклонной горе г. Москвы «Защитим армию и флот от произвола чиновника Сердюкова А. Э.»

В Среднем большие сложности с уборкой мусора, 18 штатных дворников не справляются с объемом работы.

«Мы постоянно ставим вопрос по дворникам «Славянке». Они обращаются в Иркутск, те – в Москву. Ответ обратно до нас не доходит», – рассказал Дорофеев. По его словам, озлобленные жители уже начали жечь мусор в подъездах. Ловить хулиганов некому – на весь военный городок осталась «половина полицейского», то есть участковый, который обслуживает Средний и еще один населенный пункт. Военные патрули, которые обеспечивали порядок до реформы, теперь сняты. Криминогенная обстановка не замедлила ухудшиться.

В котельной Среднего до начала реформы работали 64 кочегара, а сейчас остались 22. Сама котельная требует ремонта. Однако взять и так просто передать все дела «Оборонсервису» не удалось – котельная обогревает не только жилые дома, но и военные объекты, такие как аэродром. С одной стороны, по логике реформы офицеры не должны заниматься обогревом жилых домов. С другой стороны – тонкости обслуживания аэродрома составляют военную тайну, к которой нет допуска у гражданских специалистов. Так котельная зависла меж двух огней, и местные мелкие чиновники (которые тоже живут в этом городке и хотят иметь дома отопление) вынуждены каждую зиму «решать вопрос» на грани законного и разумного.

А посреди города Опочка Псковской области есть военный городок, который был брошен военнослужащими еще в советское время. Городские власти неоднократно предлагали военным что-то сделать со зданиями, когда те еще находились в весьма неплохом состоянии. Однако Минобороны отказывалось расставаться с заброшенной недвижимостью. Постепенно здания превратились в руины, которые представляют опасность для залезающих туда детей. Казалось бы, именно такие проблемы призвана решить реформа. Перестать быть «собакой на сене», передать земли под строительство новых жилых домов, школ или спортивных площадок. Но «Оборонсервис» Опочка почему-то не заинтересовала.

На месте заброшенного военного городка в Опочке Псковской области

Кроме того, из-за реформы серьезно подорожал ремонт военной техники. Решение проводить ремонт исключительно через «Оборон-сервис» оказалось неэффективным. Если раньше авиапредприятию ремонт обходился в 12–15 миллионов рублей, то после реформы – в 15–30 миллионов.

В декабре 2008 года Сердюков вместе с главой банка ВТБ Андреем Костиным и губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко подписал меморандум о создании в Кронштадте объединенного военного учебно-научного центра (ВУНЦ) «Военно-морская академия». Этот девелоперский проект, оценивавшийся более чем в 100 миллиардов рублей, «Коммерсант» называл «беспрецедентным по масштабу». По сведениям издания, в основу проекта строительства ВУНЦ был положен проект компании «ВТБ-Девелопмент» (возглавляемой сыном Матвиенко Сергеем дочерней структуры банка ВТБ), который после подписания документа решено было реформировать «с учетом требований Минобороны»[30 - Анна Пушкарская. Владычица военно-морская. – Коммерсантъ, 22.12.2008. – № 233/П (4050).].

Осенью 2010 года Сердюков инспектировал учебный центр «Сельцы» Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища. Почти через две недели после этого визита в СМИ разразился скандал: сначала в некоторых изданиях появилось
Страница 7 из 10

сообщение о произошедшем конфликте между министром и начальником центра полковником Андреем Красовым, затем Союз десантников России обнародовал видеообращение к президенту РФ и патриарху Московскому и всея Руси Кириллу.

Десантники обвиняли Сердюкова в том, что он «в грубой форме, нецензурной бранью оскорблял» Красова, требовал убрать с территории части недавно построенный деревянный храм Ильи-пророка, а также в целом притеснял ВДВ. Недовольство по поводу деятельности министра, в частности его военной реформы, проявляли его давние оппоненты: председатель Союза десантников генерал Владислав Ачалов, председатель центрального совета Союза полковник Павел Поповских и председатель Международного союза десантников генерал-лейтенант Альберт Слюсарь. Вскоре с заявлением выступил командующий ВДВ Владимир Шаманов, который объявил, что конфликт между его подчиненным и министром «выдуман на пустом месте» и назвал всю историю «грязной нечистоплотной игрой». Красов также отверг версию о ссоре с Сердюковым и определил их общение как деловое. Несмотря на это, десантники провели митинг, на котором даже потребовали отправить министра в отставку. Между тем некоторые СМИ сделали предположение относительно конфликта с Красовым: «в учебном центре не был завершен ремонт столовой и инженерных сетей», поэтому Сердюков мог высказать недовольство по поводу возведения храма[31 - Станислав Кувалдин. Армейские выражения. – Эксперт, 08.11.2010. – № 44 (728).].

Встреча Святейшего Патриарха Кирилла с министром обороны РФ А. Э. Сердюковым (15 ноября 2010 года)

Храм Ильи-пророка в училище ВДВ

§ 1.5. Война в Абхазии и Южной Осетии

В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе югоосетинского города Цхинвал – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года начались военные действия против Южной Осетии, в ходе которых грузинские войска вошли на территорию непризнанной республики, а ее столица, город Цхинвали, была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу.

Казарма российских миротворцев

Обстрел Цхинвали

Президент Медведев в своем заявлении на экстренном заседании Совета безопасности РФ назвал действие грузинских войск актом агрессии против миротворцев и мирных жителей. 9 августа он заявил о начале операции «по принуждению к миру в зоне грузино-юго-осетинского конфликта». В тот же день в Южную Осетию вошли российские танки и бронетранспортеры, а российские ВВС нанесли авиаудары по военным объектам на территории Грузии, позднее в Южную Осетию были переброшены части 76-й псковской воздушно-десантной дивизии, 98-й воздушно-десантной дивизии из Иваново и части специального назначения из 45-го отдельного разведывательного полка.

Цхинвал после артиллерийского обстрела грузинских войск

Однако Август Восьмого застал Главное Оперативное Управление и Главное Организационно-Мобилизационное Управление в прямом смысле слова – на улице… В этот день, выполняя строжайшую директиву министра обороны Анатолия Сердюкова, управления занимались переездом. Десяток КамАЗов, выстроился у подъездов, и в них грузилось упакованное в ящики и узлы имущество двух главных управлений Генерального Штаба.

Новость о том, что Грузия начала военную операцию против Южной Осетии многие офицеры узнали лишь из утренних выпусков новостей. К этому моменту функционировавшая бесперебойно больше сорока лет система оповещения была демонтирована. Дежурных в управлениях и службах просто не было, так как дежурить было негде. Оповещать офицеров было некому. Поэтому ни о каком прибытии по тревоге офицеров и немедленном «включении» ГОУ или ГОМУ в ситуацию речи идти не могло. Включаться было некому и негде[32 - Влад Шурыгин. – Закон табуретки. – http://shurigin.livejournal.com/160964.html].

Цхинвал после артиллерийского обстрела грузинских войск

При этом само ГОУ уже два месяца было без руководства. Бывший начальник ГОУ генерал-полковник Александр Рукшин был в начале июня уволен за несогласие с планами Анатолия Сердюкова резкого сокращения Генштаба. Нового начальника ГОУ Сердюкову за это время найти было не досуг. Исполняющий же обязанности начальника ГОУ первый заместитель Рукшина генерал-лейтенант Валерий Запаренко был вынужден в одном лице совмещать сразу несколько должностей, что не могло не отразиться на состоянии дел в ГОУ.

Грузинские танки движутся в сторону Цхинвали. 8 августа 2008 г.

Всё это усугубилось тем, что к этому моменту ГОУ и ГОМУ оказались полностью отрезанными от войск. В очищенных под ремонт помещениях не только вся ЗАСовская связь, но даже и обычная «эровская» были уже отключены, а в новом здании ее еще просто не провели. В итоге, в самый драматичный момент цхинвальской драмы Генеральный Штаб России потерял управление войсками.

При этом, сам переезд никто не отменил и разворачивать работу пришлось фактически на колесах. В качестве средства связи с войсками использовалось несколько обычных телефонов открытой дальней связи в тех нескольких кабинетах, которые были определены под временное размещение министерских советников. Но больше всего выручали обычные «мобильники», с которых за свои деньги офицеры и генералы вели переговоры с коллегами из СКВО.

Рабочие группы разворачивались в любых мало-мальски пригодных помещениях бывшего штаба Объединённых Сил Варшавского Договора. В гримерках, раздевалках, за сценой, в спортивном зале. Одно из направлений ГОУ вообще оказалось сидящим в оркестровой яме.

Только к исходу вторых суток удалось хоть как-то восстановить управление войсками и развернуть работу. Но эта неразбериха стала причиной больших человеческих потерь и ошибок.

Российская колонна бронетехники на Транскаме

Так, новый начальник Генерального Штаба до последнего момента не решался отдать приказ войскам на начало военной операции. После того, как грузины начали войну, командование миротворцев, дежурный генерал ЦКП и командующий СКВО неоднократно выходили напрямую на начальника генерального штаба с докладами о том, что наши миротворцы несут потери, что идёт уничтожение города с мирным населением, что необходима немедленная помощь и приведение в действие имеющихся на этот случай планов отражения агрессии, но НГШ все тянул, непрерывно «уточняя» у высшего политического руководства, какими должны быть масштабы применения силы, хотя политическое решение к этому моменту уже было принято.

Именно с этим связана задержка с вводом войск, которая обошлась нашим миротворцам в несколько десятков убитых солдат и офицеров.

Колонна миротворцев

Первая директива, отправленная в войска, носила столь ограниченный характер, что почти сразу потребовала ее дополнения новой. По первой директиве войска, вводимые в Южную Осетию, фактически оставались без прикрытия, так как директива касалась лишь частей и соединений СКВО.

По его же вине возникла несогласованность между видами вооружённых сил. Не имея опыта работы организации межвидового взаимодействия в самый ответственный момент начальник генерального штаба «забыл» о ВВС.

Директива войскам Северо-Кавказского военного круга ушла, а директива командованию ВВС
Страница 8 из 10

не была отправлена. О ней «вспомнили» лишь тогда, когда войска, пройдя Рокский тоннель, оказались под ударами грузинской авиации. И ВВС пришлось уже, что называется «с колёс» вступать в операцию. Это явилось одной из причин столь высоких потерь в самолётах.

Генерал-майор Марат Кулахметов, командующий Смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) в зоне грузино-осетинского конфликта (2004–2008 гг.)

Российская колонна бронетехники входит в Южную Осетиию

Потом точно так же «вспомнили» о ВДВ и директива ушла в штаб ВДВ. Именно этим объясняется то, что самые мобильные войска Российской армии оказались фактически в арьергарде военной операции.

Совершенно непонятно почему, в преддверии войны, когда непрерывно поступала информация о обострении обстановки вокруг Южной Осетии, руководство Генерального Штаба не приняло решение о разворачивании центрального командного пункта, который имел все возможности управлять войсками в районе конфликта, в ходе переезда двух ключевых управлений, но всё время войны работал в обычном «дежурном» режиме, занимаясь лишь отслеживанием обстановки, в то время как ГОУ и ГОМУ были фактически отрезаны от войск?

Эта война показала, что «вкусовой» подход к выбору начальника Генерального Штаба – ключевой для управления войсками в боевой обстановке фигуре неприемлем. Азарт министра обороны Сердюкова, тыкавшего в карту пальцем с предложением разбомбить «вот этот мост», по-человечески понятен, но он не имеет ничего общего со стратегией и оперативным искусством, которые, собственно, и решают судьбу войны. В самый ответственный момент нужных профессионалов на месте не оказалось.

Чеченский батальон Восток, который отделился от остановившихся на севере регулярных войск РФ, 9 августа неожиданно вошел на контролируемую грузинскими войсками территорию

Днем 11 августа 2008 года Медведев заявил о том, что операция российских войск в Цхинвали в значительной степени завершена – город взят под контроль российскими миротворцами, однако боевые действия прекращены не были. 15 и 16 августа сторонами был подписан разработанный накануне президентом Франции Николя Саркози и Медведевым план урегулирования конфликта в Южной Осетии. Однако позднее выяснилось, что стороны некоторые пункты документа трактовали по-разному, в результате чего у каждой из них появился повод обвинять другую в невыполнении условий мирного соглашения. Так, Россия, трактуя пункт соглашения о принятии дополнительных мер безопасности, начала работы по созданию так называемой буферной зоны непосредственно на территории Грузии, что стало поводом для обвинений в провоцировании конфликта со стороны грузинского руководства).

Российские войска в Южной Осетии

19 августа 2008 года главы МИД стран-членов НАТО, собравшиеся в Брюсселе для обсуждения отношений с РФ, заявили о поддержке принципа территориальной целостности Грузии. Тогда же было объявлено о временном прекращении работы совета Россия-НАТО. После этого представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин высказал мнение о возможности ответных санкций в отношении НАТО. 20 августа Польша подписала окончательное соглашение о размещении на ее территории элементов американской системы ПРО, а 21 августа министерство обороны России официально уведомило НАТО о временном приостановлении военного сотрудничества с альянсом. Несколько дней спустя сам Медведев подтвердил готовность России на любые действия в отношениях с НАТО, вплоть до прекращения сотрудничества.

Подбитый грузинский танк (г Цхинвал)

25 августа Совет Федерации и Госдума обратились к президенту Медведеву с предложением признать независимость двух республик, формально входящих в состав Грузии. 26 августа Медведев официально заявил о том, что им были подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии. После этого президент поручил МИД подготовить проекты договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с этими республиками, а ведомству Сердюкова было поручено в период, предшествующий заключению договоров, «обеспечить… осуществление Вооруженными силами РФ на территории Абхазии и Южной Осетии функции по поддержанию мира».

Подбитый грузинский танк (г Цхинвал)

Почему же Россия победила? Потому, что войска и штабы готовились к этой войне. Потому, что еще с весны, когда началось резкое обострение ситуации вокруг Цхинвала, Генеральный Штаб начал разработку операции по принуждению Грузии к миру. Именно эти задачи отрабатывались на весенних и летних учениях СКВО.

Россия победила потому, что в штабах всех уровней находились разработанные детальные планы на случай начала этой войны. И заслуга в этом того самого ГОУ, которое было фактически разгромлено господином Сердюковым.

Россия победили потому, что в хаосе неразберихи и растерянности нашлись те, кто взял на себя ответственность. Кто в отсутствии внятных и четких указаний из Москвы принял решение начать действовать по тем планам, которые были отработаны.

Но высокие потери в людях – 71 человек убит, технике – больше 100 единиц и 8 самолетов – это та плата, которую заплатила армия за волюнтаризм и самодурство некоторых высших чиновников.

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты на сходе в Цхинвали (21 августа 2008 г.)

Можно представить каким страшным моральным поражением для нового президента России Медведева стал бы военный провал в Южной Осетии, как бы это ударило пор престижу премьера Путина. А ведь избежали мы его с огромным трудом – упусти Россия еще 2–3 часа и Цхинвали бы пал, Грузия перерезала бы Транскам и спасать было бы уже некого.

При этом господин Сердюков очень ловко всю ответственность за потери взвалил на тех, кого он сам же и поставил в катастрофическую ситуацию.

Грузовик миротворцев перевозит овощи в Зугдиди (18 августа 2008 г.)

Колонна российской бронетехники входит в Рокский туннель, разделяющий Россию и Южную Осетию(22 августа 2008 г.)

Так, на разборе в Генеральном Штабе по итогам грузинской компании он ничтоже сумняшеся, всю вину за неразбериху начала войны возложил на сидящих перед ним в зале офицеров и генералов, которых сам же фактически выкинул в пустоту.

При этом, впервые за всю историю Генерального Штаба, министр обороны России принародно просто перешёл на мат. Не стесняясь в выражениях, он с трибуны устроил разнос руководству за большие потери личного состава и техники.

Видимо, у Сердюкова именно такое представление о том, как надо общаться с «зелеными человечками» – именно так ближайшее окружение министра – всякие советники и помощники между собой называет военных.

В этой связи стоит отметить, что после войны Сердюковым были отправлены в отставку командующий войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-полковник Сергей Макаров и командующий 58-й армией генерал-лейтенант Анатолий Хрулёв – генералы, которые в августе 2008 года руководили боевыми действиями войск в Южной Осетии против Грузии.

Тогдашний командующий войсками СКВО самостоятельно принял решение о вводе в Южную Осетию российских войск, поскольку не получил подтверждения из Москвы на начало боевых действий против
Страница 9 из 10

грузинской армии. Находясь на центральном командном пункте 58-й армии во Владикавказе, Сергей Макаров спустя секунды после официального объявления Грузией войны против Южной Осетии сначала обратился с вопросом «что делать?» к начальнику Генштаба Николаю Макарову. Тот предложил командующему округом связаться с министром обороны. Телефон Сердюкова молчал.

Противоракетный корабль флота США Макфаул входит в порт Батуми (24 августа 2008 г.)

13 июля 2009 года Дмитрий Медведев во время посещения военной базы Министерства обороны России. С Командующим войсками Северо-Кавказского военного округа Сергеем Макаровым (слева) и Министром обороны России Анатолием Сердюковым.(Фото kremlin.ru)

Медлить было нельзя – уже гибли люди. Сергей Макаров отдал приказ на ввод в Южную Осетию российских войск. Потом командующий СКВО более суток не мог найти по телефону Анатолия Сердюкова и не мог дозвониться до президента Дмитрия Медведева, а премьер Владимир Путин был на Олимпиаде в Пекине.

«Таким образом, получается, что войска вошли в чужую страну без соответствующих санкций военно-политического руководства, а вдруг в Кремле имелось другое решение юго-осетинской проблемы?» – рассказывает источник «Независимой газеты»[33 - Когда началась война Грузии с Южной Осетией, Сердюков был недоступен по телефону больше суток. – Полит. ру – 28.01.2013.].

По версии штаба, такая решительность командующего СКВО Сергея Макарова, видимо, напугала не только Сердюкова. После «пятидневной войны» тогдашний начальник Генерального штаба Николай Макаров обвинил генералов в ошибках и больших потерях, их упрекали в ошибках боевого управления, слабой подготовке войск и больших потерях боевой техники и личного состава при проведении операций, что и стало негласной причиной их преждевременного увольнения со службы летом 2010 года.

Генерал-лейтенант Хрулёв Анатолий Николаевич

Однако в января 2013 года стало известно, что по инициативе пришедшего на смену Сердюкову Сергея Шойгу и начальника Генерального штаба Валерия Герасимова генерал-полковник Сергей Макаров восстановлен на военной службе и дал согласие возглавить Военную академию Генерального штаба ВС (ВАГШ). Соответствующая должность в органах военного управления подыскивается и Анатолию Хрулёву. Нынешний начальник ВАГШ генерал-лейтенант Андрей Третьяк будет назначен на должность начальника Управления военного образования (УВО).

Председатель правительства России Дмитрий Медведев (слева), министр регионального развития РФ Олег Говорун, министр обороны РФ Анатолий Сердюков и губернатор Московской области Сергей Шойгу (справа налево) после совещания по вопросам передачи недвижимого имущества не используемых Минобороны России военных городков в собственность субъектов России. 2012 г. (Фото: Екатерина Штукина/РИА Новости)

§ 1.6. Нелепые покупки Министерства обороны

Анатолий Сердюков являлся последовательным сторонником закупок зарубежных вооружений и военной техники, за что постоянно критиковался в России. Практически каждый контракт такого рода сопровождался скандалами и намеками на наличие в нем коррупционной составляющей. Самым громким, долгоиграющим и дорогостоящим для России был скандал вокруг закупки у Франции абсолютно ненужных нам, по мнению экспертов, вертолетоносцев «Мистраль». Контракт стоимостью в несколько миллиардов евро был пролоббирован лично тогдашним президентом Франции Николя Саркози и одобрен лично тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым[34 - АПН, Василий Смирнов, Контрразведка готовит Сердюкову и Медведеву «Дело Мистралей»? http://www.apn.ru/opinions/article27471.htm].

В 2011 года Россия и Франция подписали контракт на 1,2 миллиарда евро, согласно которому французы должны построить два универсальных вертолетоносца типа «Мистраль» для ВМФ РФ. В декабре прошлого года начало строительства было перенесено на 2016 год. В Минобороны объясняли, что перенос сроков продиктован необходимостью оценить возможности вертолетоносцев: «Нужно сначала определить роль и место этих кораблей в боевом составе российского флота, понять, что нужно для их эффективной эксплуатации и технического обслуживания».

«Мистраль» – класс универсальных десантных кораблей-вертолетоносцев, находящихся на вооружении ВМС Франции. Корабль способен выполнять следующие задачи: десантировать на сушу воинские части, принимать вертолеты, быть центром командования и плавучим госпиталем. На корабле могут одновременно располагаться десант численностью 450 человек (кратковременно до 900 человек) и до 16 вертолетов массой 12 тонн. Для них предусмотрен ангар площадью 1800 кв. метров.

Вертолетоносец «Мистраль»

«Мистраль» в акватории порта Санкт-Петербург

Это универсальный десантный корабль (УДК). И самый крупный современный корабль десантных сил, объединяющий функции десантного вертолетоносца и десантного корабля-дока. Он способен нести большое количество десанта и тяжелой боевой техники. Высадка производится двумя способами. Личный состав десанта перебрасывается на берег с помощью постоянно базирующегося на борту УДК значительного количества транспортных вертолетов. А боевая техника грузится в находящемся в корпусе УДК доке на базирующиеся там десантные катера (в том числе и на воздушной подушке).

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (http://www.litres.ru/ivan-taburetkin/serdukov-geyt-mebel-zhenschiny-milliardy-zhizn-i-nravy-vrediteley-xxi-veka-17083137/?lfrom=279785000) на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

notes

Примечания

1

Отдел политики. Третьего ждут. – Газета. Ru, 15.02.2007.

2

С чувством, с толком, с перестановкой. – Коммерсантъ, 16.02.2007. – № 25 (3601).

3

Биография Руководителя Федеральной налоговой службы Анатолия Эдуардовича Сердюкова. – ФНС России (Nalog.Ru)

4

Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Максим Шишкин. Минобороны получило экономиста в гражданском. – Коммерсантъ, 16.02.2007.

5

Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Максим Шишкин. Минобороны получило экономиста в гражданском. – Коммерсантъ, 16.02.2007.

6

С чувством, с толком, с перестановкой. – Коммерсантъ, 16.02.2007. – № 25 (3601).

7

Светлана Иванова. Налоговая революция. – Ведомости, 11.08.2005.

8

Игорь Наумов. Сердюкову поручили проверить конверты. – Независимая газета, 23.03.2006.

9

ФНС борется с серыми зарплатами в конвертах. – ИА Росбалт, 22.03.2006.

10

Руководитель ФНС пообещал увеличить количество выездных налоговых проверок. – Главбух, 10.10.2006.

11

Ирина Склярова. Требуется стрелочник. – Время новостей, 15.08.2006. – № 145.

12

Трем замминистра объявлен выговор на ситуацию на алкогольном рынке. – ИА REGNUM, 02.11.2006.

13

На волгоградском «Химпроме» избран новый состав совета директоров предприятия. – ИА REGNUM, 09.02.2007.

14

Семен Лиходеев. Министр обороны отправлен на химию. – Коммерсантъ, 26.03.2007. – № 48/П (3624).

15

Юрий Гаврилов. Министр обороны сядет за парту. – Российская газета,
Страница 10 из 10

30.03.2007.

16

Владимир Мухин. Сердюков оптимизирует оборону. – Независимая газета, 12.04.2007.

17

Алексей Никольский, Филипп Стеркин. Аудит оборонки. – Ведомости, 13.04.2007. – № 66 (1840).

18

Путин ввел Сердюкова в Совет безопасности. – Газета. Ru, 12.04.2007.

19

Фрадков обратился к Путину с просьбой об отставке правительства. – РИА Новости, 12.09.2007.

20

Юрий Гиренко, Наталья Ямницкая. Карты смешаны. – Взгляд, 12.09.2007.

21

Сердюков попросил об отставке из-за родственных отношений с Зубковым. – РИА Новости, 18.09.2007.

22

Андрей Колесников. Виктор Зубков привез президенту работу на дом. – Коммерсантъ, 19.09.2007. – № 170 (3746).

23

Елена Киселева. Корпоративное движение. – Коммерсантъ, 04.09.2007. – № 159(3735).

24

Сергей Иванов назначен первым вице-премьером, Анатолий Сердюков – главой Минобороны. – РИА Новости, 15.02.2007.

25

Анна Николаева. Второй первый. – Ведомости, 16.02.2007. – № 28 (1802).

26

Marie Jеgo. La rеforme de l'armеe russe exasp?re les militaires. – Le Monde, 03.12.2008.

27

Иван Коновалов. Тыл реформы прикрыли новым генералом. – Коммерсантъ, 04.12.2008. – № 221(4038).

28

Денис Фрунзе. КПРФ: «В штабе Минобороны РФ сегодня больше девочек в коротких юбках, чем людей в погонах». – Новый регион, 03.12.2008.

29

Татьяна Зверинцева. В гости к министру. – Lenta.Ru, 26 октября 2012.

30

Анна Пушкарская. Владычица военно-морская. – Коммерсантъ, 22.12.2008. – № 233/П (4050).

31

Станислав Кувалдин. Армейские выражения. – Эксперт, 08.11.2010. – № 44 (728).

32

Влад Шурыгин. – Закон табуретки. – http://shurigin.livejournal.com/160964.html

33

Когда началась война Грузии с Южной Осетией, Сердюков был недоступен по телефону больше суток. – Полит. ру – 28.01.2013.

34

АПН, Василий Смирнов, Контрразведка готовит Сердюкову и Медведеву «Дело Мистралей»? http://www.apn.ru/opinions/article27471.htm

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Здесь представлен ознакомительный фрагмент книги.

Для бесплатного чтения открыта только часть текста (ограничение правообладателя). Если книга вам понравилась, полный текст можно получить на сайте нашего партнера.